回答

技能実習生が仕事中にケガをしたわけではなくても、技能実習が継続できなくなることがあります。どのような場合かというと、そのケガによって実習実施者が処罰を受けた場合に実習実施者の欠格事由に該当し認定の取消になった場合です。

実習実施者の欠格事由

技能実習計画の認定の欠格事由は、技能実習法第１０条に定められています。技能実習法を遵守することが期待できない者が、技能実習を行わせることがないように、技能実習計画の認定には、欠格事由が決められており、欠格事由に該当する者は技能実習計画の認定を受けることができません。

ケガによって処罰を受けた場合の欠格事由は次のとおりです。

つまり実習実施者が労働安全衛生法違反で罰金刑以上の刑に処せられた場合やその他の法律で禁錮以上の刑に処せられた場合が該当します。

認定の取消

一度認定された技能実習計画であっても、実習実施者が欠格事由に該当することとなった場合には、認定の取消しの対象となります。

認定の取消になれば、技能実習生は別の実習実施先に変更されて技能実習を継続しることになります。

処罰されるのは

「労働基準監督署の役割」というパンフを見ると、次のとおりの記載がありました。

このことから考えると「重大・悪質」や「度重なる違反」などがある場合に刑事事件として送検するようです。

まとめ

技能実習生が関係していなくとも、禁固以上の刑に処せられた場合や出入国関係及び労働関係法令の罰金以上の刑に処せられた場合は認定の取消となり、技能実習を続けることができなくなります。

安全への取組は次の記事を参考にしてください。

【技能実習】Q17:厚生労働省が発表している「安全基準」の違反にはどのようなものがありますか？

回答 労働安全衛生法という法律をベースに労働安全衛生規則、クレーン等安全規則など、様々な政省令にて労働者の安全を守るための規則が定められています。 実習実施者に関連するところは全部確認すべきですが、「これ危ないんじゃない？」と思うようなこと...

happier.work

2021.06.25

投稿 【技能実習】Q52:技能実習生ではなく日本人労働者が仕事中にケガをしても技能実習が継続できなくなることがありますか？ は happier.work に最初に表示されました。

回答

技能実習計画に使用機材として予定されていて、技能実習生に車両系建設機械（整地・運搬・積込み用及び掘削用）運転技能講習を修了させた後であれば運転させても構いません。

先日もタイヤショベルが転倒して技能実習生が下敷きになる死亡事故が発生しているぐらい危険が伴う作業ですので、技能実習生のみならず他の事業主や社員も必ず講習を修了しなければ私有地の中であっても絶対に運転してはダメです。

タイヤショベルとは

タイヤショベルは俗称で、労災事故を防止するための法律（労働安全衛生法）では、トラクター・ショベルとされています。トラクターの前方にバケットを装着した積込み機械で、油圧操作のバケットで、土砂、砂利などをすくい上げ、主に積込をするのに使用します。

車輪のついたホイール式と，クローラ式とがあり，ホイール式をタイヤショベルと呼んだりします。

労働安全衛生法では車両系建設機械という名称で法律の規制があり、それは建設業以外の事業で使用していても規制が適用されます。

運転技能講習とは

機体質量3t以上の車両系建設機械（整地・運搬・積込み用及び掘削用）を運転する作業には、運転技能講習を修了した者でなければ、業務に就かせてはならないとされています。

学科講習が13時間、実技講習が25時間の合計38時間講習を受け、最後に修了試験があり合格すれば修了とされます。

経験や他の資格所持で講習時間の一部免除がありますが、技能実習生はほぼ免除が無いと思っておいた方がいいです。

講習機関の調べ方

講習機関の調べ方は別記事としています。

【技能実習】技能実習生が技能講習・特別教育を受けられるところの調べ方

技能実習生にタイヤショベル、フォークリフトなどを運転させたりする場合に必要な技能講習や足場の組立て、解体などの特別教育を受けさせようとする場合、受講できる場所を探すのに大変苦労します。そんなときに「公益財団法人 国際人材協力機構（JITCO...

happier.work

2021.08.09

投稿 【技能実習】Q50:技能実習生にタイヤショベルを運転させてもいいですか？ は happier.work に最初に表示されました。

外国人技能実習機構のお知らせに

「外国人労働者向け安全衛生教育教材について（労働災害防止にご活用ください）」

というのがありました。

クリックするとPDFが表示され、厚生労働省が作成した最大14言語・幅広い業種等に対応したマンガと動画を利用して作成した教育ツールがあるサイトが案内されています。

内容を確認してみましたが、技能実習生の安全衛生教育にすぐに利用できるものとなっています。

技能実習の総時間の10分の1は安全衛生教育を行うことになっています。業務の隙間で動画やマンガを利用し、教育時間とするのがいいかなと思います。

投稿 【技能実習】外国人労働者向けマンガと動画の安全衛生教育教材 は happier.work に最初に表示されました。

令和２年度の厚生労働省委託事業で作成された

「中小・小規模事業者のための外国人労働者労働安全衛生管理の手引き」

が無料で手に入ります。

「中小・小規模事業者のための外国人労働者労働安全衛生管理の手引き」（https://toukiren.or.jp/fresc/pdf/tebiki_20210625.pdf）

外国人労働者を雇用する中小・小規模事業者の方々を想定して、外国人労働者とのコ ミュニケーションの円滑化、外国人労働者に安全衛生教育を実施するときの留意点を はじめ、安全衛生管理全般にわたり、外国人労働者の安全衛生管理のポイントを取り まとめられています。

災害事例なども盛り込まれており、一読の価値があると思います。

投稿 【技能実習】中小・小規模事業者のための外国人労働者労働安全衛生管理の手引き は happier.work に最初に表示されました。

技能実習生がよく使う交通手段として自転車がありますが、危ないなぁという状況をよく見かけます。

なんとかしたいなぁと思っていませんか？

そんな方に、自転車事故防止の安全教育に使える動画が愛知県警察ホームページ（https://www.pref.aichi.jp/police/）にあります。

口で説明するより判りやすいので、活用しましょう！

動画は次のとおりです。

＜動画概要＞

自転車事故の現状や自転車事故の事例をスタントマンによる再現映像を用いたり、自転車安全利用五則などの交通ルールを説明し交通事故防止を呼びかける動画です。
（インドネシア語字幕版、ベトナム語、英語、ポルトガル語字幕版があります。）
１　自転車事故の現状
自転車関連事故の推移、自転車乗用者の法令違反別死傷者数等を説明。
２　自転車事故の事例
スタントマンによる再現映像やドライブレコーダー映像を用いて、自転車事故の事例を紹介。
３　自転車安全利用五則
「自転車安全利用五則」に沿って、自転車を安全に利用するための交通ルールを説明。

企画・制作　警察庁
翻訳　愛知県警察警務部教養課国際警察センター

投稿 【技能実習】技能実習生の自転車事故防止にはこれ！ は happier.work に最初に表示されました。

　よく、安全靴を履いていれば牛に踏まれても大丈夫だと思っている人がいますが、安全靴で踏みつぶされないようになっているのは足先だけなので、足の甲を踏まれると普通にケガをします。

安全靴で保護されている部分（赤線）
↓

　ケガをしたから「使用する意味がない」ではなくて、安全靴がこのような構造になっていることを理解すればケガを大幅に減らすことができます 。

　どうすればいいかというと、

　　○安全靴は牛に踏まれても大丈夫とは絶対に思わない
　　○踏まれないような立ち位置、作業姿勢を守る

　これだけです。

　安全靴を履いていてケガをされた方は、安全靴を履いているから大丈夫だと思って踏まれそうになっても逃げようとせずに足先以外のところを踏まれてケガをしています。

　普通の靴で物を足の上に落としたり、牛に踏まれそうになったときに足を引いて守ろうとしますよね。

　足を引いても間に合わなかったときには足先が下敷きになります。

　歩くための柔軟性の保持と、いざというときの足の保護。

　これを両立させるための形状が足先をカバーする安全靴なのです。

　　○最大限牛に踏まれないように注意を払う
　　○踏まれそうになったときには全力で足を引く

　これができれば、安全靴の先芯があなたの足を守ってくれます。

　牛舎で安全靴を使うならミドリ安全のゴム長タイプが使い勝手がいいと思います。 商品のリンクを張っておきます

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投稿 【技能実習】Q45:安全靴でも牛に踏まれてケガしました。使う意味があるのでしょうか？ は happier.work に最初に表示されました。

これは警察が一生懸命死亡交通災害を減らそうと、免許更新講習、学校教育、企業の研修で広報活動を行っているため、私たちは交通事故の危険を知っているからそのように答えるのです。

でも実際にはどうかというと、厚生労働省発表の「令和元年（2019）人口動態統計」の「死因簡単分類別にみた性別死亡数」の不慮の事故での死亡者数でみると

○交通事故（4,279人）

○転倒・転落・墜落（9,580人）

○不慮の溺死及び溺水（7,690人）

○不慮の窒息（8,095人）

となっており、交通事故以上に死亡事故が多いことが存在します。

私たちはもっと危険なことを正確に知る必要があるのです。

仕事中に気をつけるべき労働災害のことを知りたい場合は、「労働災害発生状況」と検索すると、厚生労働省の発表資料が見つかりますので、そこで同業種の発生状況を知ることができます。

それから「墜落・転落」などの「事故の型」を知り、事故が多いところを意識して自社の危険箇所の洗い出しを行いましょう。

そのときに役立つのがリスクアセスメント（職場の潜在的な危険性又は有害性の評価）の手法です。

「リスクアセスメント」の検索で資料はすぐにみつかります。

もっと簡単な方法としては下の表に当てはめて評価をしていけば簡単です。

大事なことは正しい危険の評価手法よりも、どのような方法でも優先順位を決めて改善を図るということに取り組むことが重要です。

優先度の決め方

投稿 災害防止対策の優先順位 は happier.work に最初に表示されました。

ニュースの記事は引用できないので「新ひだか町」「技能実習」での検索で見つかるはずです。

詳しい発生状況は判りませんが、先日ブログの記事を公開した日に発生していた事故なのでとても残念に思っています。

心からお悔やみ申し上げます。

重機災害は防ぐことができる災害です。ブログ記事を参考に仕事の内容をチェックしてみてください。

【技能実習】Q35:「畜産農業職種」での災害防止のポイントは？

回答災害防止のポイントは耕種農業と共通しているところがありますので、まずそちらをご覧ください。ここでは、畜産農業の「実習計画モデル例」の「使用する機械・器具等」にある特に注意すべき機械について取り上げます。畜産農業で注意すべき農業機械1 バ...

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2021.07.16

投稿 【技能実習】【死亡事故】タイヤショベルの下敷きになって死亡 は happier.work に最初に表示されました。

　回答

 大事故になる可能性が高いのが、

1 海に落ちること

2 コンベア、ウインチ等に巻き込まれること

3 吊り上げた物にぶつかること

です。 

災害防止のポイント

1 海に落ちること

過去の落水事例を技能実習生にしっかり教育することにより落水事故を防ぐことと、ライフジャケットを必ず装着する習慣を身につけさせることです。 

古いタイプのものは動きにくく、夏場は暑かったりするので、勝手に脱いでしまうこともあります。

最新の邪魔にならないタイプを支給するのも一つの方法です。

選ぶポイントとしては「桜マーク」がついたものであって、船上作業内容に応じて漁具にからまったりしないようなものです。 

アマゾンでみると次のようなのが良さそうでした

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2 コンベア、ウインチ等に巻き込まれること

これは電源を入れたまま清掃、修理などしようとして事故にあいます。

回転している部分にはカバーをつけること、清掃や修理を行うときには電源を切ること、これをしっかり技能実習生に教え込まなければなりません.

3 吊り上げた物にぶつかること

荷を機械で吊り上げる装置など身近になかった技能実習生も多くいます。

あらかじめ接触、落下の危険箇所をしっかり技能実習生に教え込まなければなりません。

投稿 【技能実習】Q36:「漁船漁業・養殖業職種」での災害防止のポイントは？ は happier.work に最初に表示されました。

  回答

災害防止のポイントは耕種農業と共通しているところがありますので、まずそちらをご覧ください。

【技能実習】Q34:「耕種農業職種」での災害防止のポイントは？

回答農業での死亡労働災害は少ないと発表されていますが、実は労働者ではない多くの農業従事者の死亡災害が多く発生しています。平成30年では農業・畜産・水産業を合算しての死亡労働災害で19人が亡くなっていますが、農林水産省が取りまとめてる「農作業...

happier.work

2021.07.15

ここでは、畜産農業の「実習計画モデル例」の「使用する機械・器具等」にある特に注意すべき機械について取り上げます。

畜産農業で注意すべき農業機械

1 バックホー

2 ショベルローダ（フォークローダ）

3 フォークリフト

検討すべき事故の種類

○機械の転落・転倒（道から、圃場から）

○機械への接触

○ひかれ

○挟まれ

○機械からの墜落・転落

○用途外の使用

災害防止のポイント

1 バックホー

バックホー、ドラグショベル、ユンボなどと呼ばれている掘削機械です。機体重量が3ｔ以上のものを運転して作業をするには、車両系建設機械運転技能講習（整地・運搬・積込・掘削）修了が必要となる機械です。毎年全国で死亡事故が発生している大変危険な機械です。

農業従事者では以下の点について勘違いしていることが多いです。

Q：自分の土地で使うのに資格は必要ないのでは？

A：1名でも労働者を雇っていれば必要です

Q:事業主が使うだけならいいのでは？

A：労働者に危険があるのでダメです

Q：車検とってれば他に点検いらないのでは？

A：作業開始前、月例点検、年次点検が必要です

法定遵守事項

○有資格者が使用する

○作業計画を作る

○制限速度を守る

○路肩などからの転落防止

○シートベルト

○作業範囲内立ち入り禁止の徹底（立ち入らせる場合は誘導者）

○運転席から離れるときはバケットを地面に下ろし、エンジンを切って、ブレーキをかける

○乗車席以外の箇所に労働者を乗せてはない

○つり上げなど用途外で使用しない

○作業開始前、月例、年次点検を行う

2 ショベルローダ（フォークローダ）

ショベルローダと言われているものには2種類あって、一般的に不特定な場所を走行できる4輪駆動のものであれば、バックホーと同じ車両系建設機械になります。

2輪駆動のものは荷役運搬機械に該当しますが、これもショベルローダー等運転技能講習の修了が必要になります。遵守事項は車両系建設機械と大体同じです。

法定遵守事項

○有資格者が使用する

○作業計画を作る

○作業指揮者に指揮させる

○制限速度を守る

○路肩などからの転落防止

○作業範囲内立ち入り禁止の徹底（立ち入らせる場合は誘導者）

○運転席から離れるときはバケットを地面に下ろし、エンジンを切って、ブレーキをかける

○乗車席以外の箇所に労働者を乗せてはない

○つり上げなど用途外で使用しない

○荷の積載時視野の確保、偏荷重や過積載禁止

○作業開始前、月例、年次点検を行う

3 フォークリフト

フォークリフトも死亡事故が多い機械です。これもフォークリフト運転技能講習の修了が必要になります。

特に注意が必要なのは用途外の使用で

人を乗せて昇降台の代わりにする

これは絶対に禁止すべき作業です。

また、転倒したときに体が投げ出されてヘッドガードの下敷きになることも多いので、シートベルトは必ず装着すべきです。

法定遵守事項はフォークリフトも荷役運搬機械なので、法定遵守事項はショベルローダーとほぼ同じです。

技能実習では

技能実習生に技能講習を実施できる講習機関はそう多くはありませんが、作業資格が必要な機械を運転させるには必ず必要な資格です。

作業資格は危険なポイントや法律を理解するまで時間を掛けて教えるためにあります。

過去に事故を起こしたことがないという経験を過信せずに、しっかりと作業を計画し悲惨な事故を防ぎましょう。

また、技能実習生が運転しなくても、機械の運転席からの死角とか運行経路など、しっかりと教えることも災害防止には重要です。

投稿 【技能実習】Q35:「畜産農業職種」での災害防止のポイントは？ は happier.work に最初に表示されました。